哪里治白癜风的医院好 http://pf.39.net/bdfyy/bdfyc/150505/4618897.html
来源：格上理财
2月16日至19日，武汉大学中国乡村治理研究中心完成了一项涉及14省（不含湖北）98县个“零疫情村”劳动力流动情况的调查报告。报告指出，在2月中旬结束前，农村劳动力流动处于封冻状态，12个劳动力流出省份的村庄劳动力跨区域流动比例平均低于10%。当时“管死”的疫情防控体系严重限制了劳动力流动，各地政策执行宁左勿右，造成经济社会无法正常复苏。
十天过去了，各地疫情防控政策有不小变化。中央召开的“统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议”，打出一套统筹疫情防控和经济社会发展的“组合拳”。国务院联防联控机制印发《关于进一步落实分区分级差异化防控策略的通知》。不少省份调整突发公共卫生事件应急响应的等级。各地也都制定了促进企业复产复工和帮助农民工转移返岗的系列政策。
政策效果如何？当前还存在哪些问题？如何进一步推动经济社会复苏？为回答上述问题，2月29日，研究团队对这个“零疫情村”组织了二次调查。
近日，在做好疫情防控的前提下，贵州省个在建省重大工程项目复工率达到%。图为2月29日，中建三局工作人员在贵阳龙洞堡国际机场T3航站楼项目工地施工。图源：欧东衢
新华社
1
导言：个村庄的二次调查
情况显示，2月下旬以来，12个劳动力流出省村庄劳动力跨区域流动的平均比例提高至30%，10天时间大约增长20个百分点。农村劳动力跨区域流动有所“解冻”，相关政策取得一定效果。但是，东部地区部分已开工重点的企业缺工与中西部地区劳动力流动缓慢并存的问题，还没有完全从根本上得到解决。
报告发现：
结合对浙江和广东两地区的调查来看，中西部地区劳动力流动缓慢是表象，背后是沿海地区产业整体复苏缓慢。一方面，政府加大扶持的部分重点企业存在缺工问题，另一方面，产业链不齐全限制了企业全面开工生产，重点企业和大企业用工不足与中小企业吸纳就业能力不足并存，整体上造成了大规模劳动力流动乏力。劳动力缓慢流动与企业复产复工进度慢互为因果。当前经济社会复苏还存在五个循环困境：
1.劳动力流动与用工循环困境
分析发现，过去十天出现的劳动力集中流动，很大程度上属于政策调整后的反弹性流动。一些地区，2月下旬之后稍微放松对企业复产复工的审批，实施复工复产备案制度，降低复工复产门槛，推动一批重点和规上企业恢复生产。这部分企业用工带动了一部分劳动力回流。
分析发现，近期政策红利即将释放完毕，中小企业复产复工情况仍不乐观，沿海地区对劳动力的吸纳能力下降，中西部劳动力外出的动力同步下降。进入三月上旬，随着规上企业和重点企业用工吸纳能力释放完毕，农民工流动可能会降速，甚至进入低速流动的停滞期。
2.产业链循环困境
企业围绕产业链运行，产业运行需要大中小企业相互配套和上下游分工协作。二月中旬以来，恢复生产规上企业和重点企业，主要是利用库存生产，消化节前订单，以半复工复产状态为主。随着库存减少，规上企业和重点企业面临的上下游配套困难加剧，影响整个产业运行。企业持续复产复工，关键是产业链不断恢复，产业链恢复依靠企业复产复工，二者互为影响。现在中小企业复产复工情况仍未完全到位，影响配套体系，最终会传导到已经复产复工的规上企业和重点企业，最后会传导到整个产业链。
3.政策扶持循环困境
目前金融、人社、工信、税务、财政等部门连同各级地方政府，出台各种针对企业和生产单位的扶持性政策，利用贷款、利息补贴、社保政策、免税降税、成本补贴等手段，帮助企业渡过难关。这些扶持性政策有助于纾解企业和生产经营主体的暂时困难。然而，企业的生存发展之本在于通过产业链激活，离开整个产业链的恢复，针对单个企业的专项政策，只能解决眼前问题。产业链不解决，上下游配套不全，订单流失，会给企业造成更大压力，引发更大的政策扶持需求。
4.疫情防控压力循环困境
前期复工的规上企业和重点企业，自身防控承受能力强，且受到了地方政府较大支持。相对而言，中小企业自身能力不足，政府
转载请注明地址:http://www.1xbbk.net/jwbls/1345.html
