时至岁尾,一部讲述改革开放40年故事的电视剧《大江大河》正在热播。
江河不息,见证伟大变革。而标刻着时代印记的河流本身,以及她的治理者、守望者,也在历经演变与发展之后,走到一个新的历史关口——
时代的呼声:认知深化定基调改革开放走过40年,面对新矛盾新问题,新时代治水必须解放思想,紧紧围绕“从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为”这个核心,深刻把握“水利工程补短板、水利行业强监管”这个总基调。
年4月25日下午,习近平总书记考察被誉为洞庭湖及长江流域水情“晴雨表”的城陵矶水文站(新华社鞠鹏/摄)
年3月5日,第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕(轩玮/摄)
年7月6日,水利部部长、党组书记鄂竟平主持召开干部大会,通报水利部党组学习贯彻习近平总书记治水重要讲话精神有关情况(席晶/摄)
兴水利,除水害,历来是治国安邦的大事。中华人民共和国成立后,特别是改革开放以来,党和国家带领亿万群众大规模兴修水利。如今堤防长达30万公里,是成立之初的7倍;水库由多座增加至9.8万座;农田灌溉面积从2.4亿亩扩大至10.17亿亩,位居世界首位。
数字背后,是一代代水利人智慧和汗水的浇灌,是持之以恒的努力与付出。日臻完善的防洪抗旱与供水保障体系,护佑江河安澜,浇灌田野希望,因灾死亡人数大幅度下降,粮食连年实现丰产增收。权威机构研究成果显示,我国防洪和供水保障能力均已升级到较为安全水平,水旱灾害防御能力已经达到国际中等水平,在发展中国家相对靠前。
年汛期,无疑是这一论断最有力的佐证。
7月中旬,一场强降雨突袭巴蜀,嘉陵江出现超50年一遇特大洪水。通过监测预报,亭子口、紫坪铺、宝珠寺、武都等水库实施科学调度,有效拦洪削峰降低下游水位2~4米。大水过境,江河安澜。
在水利部承担国家防总职责的最后一个完整防汛年,防汛形势相比往年并不乐观:强降雨区偏多偏强,江河洪水多发重发,台风登陆多、影响大,一个月内金沙江、雅鲁藏布江两条大江出现4次堰塞湖险情,可谓历史罕见。
越是关键时刻越体现责任担当,面对严峻挑战,从严格防汛值守到准确监测预报,从科学调度工程到有序组织转移,水利人全力以赴,用实干和担当的行动,诠释出对党、对国家、对人民大写的忠诚。
这一年,因洪涝灾害死亡失踪人数降至中华人民共和国成立以来的历史最低水平。
年这场防汛抗旱硬仗取得决定性胜利之后,11月,水利部机关机构改革完成最后一项任务——国家防总有关职责实现划转。以此为标志,水利部如期全面完成部门“三定”规定起草报批、职责划转、人员转隶和“三定”规定细化落实、人员岗位安排等各项改革任务,按照新“三定”规定正式运转。
翻看新出台的“三定”规定,水行政管理主体职责得以完整体现,优化了水资源节约保护,加强了重大水利工程建设和运行的统一管理,水利社会管理和公共服务职能得以强化,部机关内设机构22个,行政编制名。
站在新起点,肩负新使命,水利人对形势任务的判断愈加清晰:当前我们面临的水问题比历史上任何时候都更严重。如果说过去治水主要是与水灾害的抗争,那么如今在经历了长期粗放式经济发展的积累下,除了水灾害问题,水资源短缺、水生态损害、水环境污染成为新的突出问题。剖析这些新老水问题的根源,如果说过去是以人与自然的矛盾为主,那么如今的重点则是人与人的矛盾。
中国特色社会主义进入新时代,人民群众对美好生活的向往,包含了从“有没有”到“好不好”、对更加优质水公共服务的新期待。告别望天田,实现旱涝保收,开始关心家门口的小河小溪是否清澈;有了大坝与堤防的保护,不再害怕洪水来临,更多
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